昨日晚间，国务院公开发布了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，宣布了包括减免企业所得税在内的一系列优化政策，令人激动之余，也大为提振国内半导体行业。

“美国如果公平竞争赢不了，它就会采取行政的方式，1980年代对日本做了一次，2018年又开始对 5G 进行制约，但是这次它的对手不再是日本。美国对中国制约的能力没有那么强，但是我们不能掉以轻心。”
                                                                                                                    ——原中芯国际创始人兼CEO 张汝京

“喜忧参半”可谓是中国前沿科技产业近两年的真实写照，在热门的5G领域，中国企业华为、中兴走在了世界的前面，完成了中国企业在通信领域的弯道超车；然而在半导体领域，缺“芯”依旧是中国产业链上下共同面对的桎梏，并且在美国的重压之下越发令行业企业感受到切肤之痛。
 
不过就在昨日晚间，国内半导体行业迎来了重大利好消息。国务院公开发布了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），宣布了包括减免企业所得税在内的一系列优化政策，令人激动之余，也大为提振国内半导体行业。
 
国务院抛出集成电路政策“大礼包”
八大方面助力半导体行业昂扬生长

《若干政策》的公布，将让越来越多的相关企业真正切实的感受到政策带来的福利，并更敢于投入到研发中去。

《若干政策》强调，集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。自国务院印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》以来，我国集成电路产业和软件产业快速发展，有力支撑了国家信息化建设，促进了国民经济和社会持续健康发展。
 
《若干政策》提出，为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，深化产业国际合作，提升产业创新能力和发展质量，制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面政策措施。进一步创新体制机制，鼓励集成电路产业和软件产业发展，大力培育集成电路领域和软件领域企业。加强集成电路和软件专业建设，加快推进集成电路一级学科设置，支持产教融合发展。严格落实知识产权保护制度，加大集成电路和软件知识产权侵权违法行为惩治力度。推动产业集聚发展，规范产业市场秩序，积极开展国际合作。
 
《若干政策》明确，凡在中国境内设立的集成电路企业和软件企业，不分所有制性质，均可按规定享受相关政策。鼓励和倡导集成电路产业和软件产业全球合作，积极为各类市场主体在华投资兴业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
 
《若干政策》要求，各部门、各地方要尽快制定具体配套政策，加快政策落地，确保取得实效，推动我国集成电路产业和软件产业实现高质量发展。

缺芯桎梏
造就国内产业的无奈与奋起

今年5月15日，在美国针对华为的新一轮禁令中，全面限制华为采用美国软件和技术生产的半导体元器件深深刺痛了华为，也刺痛了国内半导体产业。这项措施的公布，不仅意味着华为可能面临着无芯可用的风险，甚至对于国内半导体行业也是一记重拳。

众所周知，尽管中国的半导体销售额高达2500亿美元，几乎占到全球一半的市场，但却一直是一种“大而不强”的状态。半导体相关的自有长久以来尽数掌握在美国手中，而我们则一直面临着“缺芯少魂”的困境。彼时这项禁令颁布出来无疑像一个大大的巴掌一样打到我们身上，一边是灼烈的痛感，一边是无尽的无奈。
 
不过，在灾难面前沉默，在死神面前灭亡从来也不是我们的民族个性，打击华为不会让我们束手就擒，也不会让我们就此沉沦。相反，极端情况下，反倒是刺激整个国内芯片市场发生了一些变化。
 
首先对于华为而言，外部台积电供货摇摆不定，内部又无自主制造芯片的能力，因而国内相关供应商反而得到了一些机遇。比如华为的麒麟710A就破天荒的使用了中芯国际的14nm工艺。
 
不仅如此，也有消息曾爆料，华为在使用某国产芯片后，发现这款芯片的性能无法满足其要求，为此华为竟然派出了比供应商研发团队更多的人去帮助其解决问题。如此一来，华为转向内部供应链后反而从资本、技术等各个方面促进了其供应链企业的成长，并终造就了双赢的结果。
 
其次对于国内半导体相关产业而言，塞翁失马焉知非福？前不久，在国新办新闻发布会上，工信部信息通信发展司司长闻库就透露，仅上半年我国生产的集成电路就有1000亿多块，同比去年增长16.4%。
 
时间再往前推，阿里云在6月宣布未来三年在新基建领域投入2000亿元，重点用于云计算数据中心建设、操作系统、服务器、芯片及网络等重大核心技术的研发攻坚。可见以科技巨头和相关企业为主的新生力量正在悄然崛起。
 
而学研界对半导体重视度也一再提升。根据相关报道显示，在全国研究生教育会议结束后的第二天，国务院学位委员会会议就投票通过设集成电路专业为一级学科，并将其从电子科学与技术一级学科中独立出来的提案。目前正待国务院批准后，与新设立的交叉学科门类一起公布（集成电路专业拟设于交叉学科门类下）。
 
从市场的自发调整，学研界的全力配合，再到昨日《若干政策》的公布可见，针对美国对中国的科技制裁，产业、学研、政府等相关企业、机构都在有条不紊的进行调整，以期打破缺芯的桎梏。

《若干政策》颁布

看专家们怎么说

针对《若干政策》的公布，不少行业评论也出奇一致的表达了一个基本相同的观点：为中国半导体产业的崛起而努力。

有团队指出，《若干政策》的重点不在于免税，而在于国家对半导体产业的更加重视。从《若干政策》的各个方面来看，我国已经将半导体发展上升到了国家战略的高度，国家将深度参与和指导今后我国集成电路的各大项目。从政策利好上看，国家已表明姿态为半导体企业减负，从税收、融资、设备工具、人才各方面给予企业长期的支持。
 
广发证券许兴军团队指出，当前中国大陆半导体产业发展的背景、举措和需求三方面情况与70年代末的日本、80年代末的韩国、中国台湾非常相似，半导体产业链向国内的转移将是确定性趋势。因而该团队也认为成长将是中国大陆半导体产业未来5-10年的主旋律。
 
华创证券认为，集成电路和软件产业是支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业，市场空间巨大。此次《若干政策》的一系列支持政策将有力支持集成电路产业和软件产业发展，抢占现代信息产业科技前沿，促进经济高质量发展，提升国际竞争力。